Same Problem as me.

Да эт понятно, всё именно так и настроено. Запускается со всеми вкладками. Кроме пустых.

Тоже заметил автоматическое закрытие пустых вкладок. Думал это только у меня.
Опера, в последнее время, полна сюрпризов, блин. Взять хотя бы Андроид версию...